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首相強森膽敢違法脫歐?英國國會議長貝爾考一夫當關:我必全力阻擋!

2019年9月,英國深陷脫歐亂局,首相強森(Boris Johnson)無技可施(AP)

英國「無協議脫歐」攻防戰愈演愈烈,首相強森堅持就算無法與歐盟達成協議,也要在10月31日準時脫歐;國會下議院通過法案反制,不讓強森為所欲為,強森則揚言不惜違法行事。對此,下議院議長貝爾考12日警告,如果強森膽敢違法,他將運用國會的力量予以封殺!

英相強森:寧可死在水溝裡也不會延後脫歐

英國在2016年6月透過公投決定脫歐,但前首相梅伊(Theresa May)與歐盟談成的協議屢遭下議院否決,梅伊被迫辭職。強森(Boris Johnson)7月24日上任之後,與歐盟的新協議談判缺乏進展,但堅持10月31日「萬聖夜」(Halloween)一定脫歐,揚言他寧可「死在水溝裡」(dead in a ditch),也不會要求歐盟再度延後「脫歐大限」。強森還透過女王下令中止國會會期,試圖阻止在野黨破壞他的脫歐大業。

2019年9月,英國深陷脫歐亂局,首相強森(Boris Johnson)無技可施(AP)
英國國會下議院議長貝爾考(John Bercow)與妻子莎莉(Sally)(AP)

2019年9月,英國深陷脫歐亂局,首相強森(Boris Johnson)無技可施(AP)

反對「無協議脫歐」(no-deal Brexit)的在野黨與保守黨溫和派上周發動反擊,在9日通過法案要求強森在10月19日之前與歐盟達成新協議;如果無協議但仍要脫歐,必須獲得國會同意。如果新協議沒有著落,國會也封殺「無協議脫歐」,強森必須要求歐盟將「脫歐大限」延後3個月,亦即2020年1月31日。

如果首相違法,國會將出手封殺

下議院議長貝爾考(John Bercow)12日在倫敦的「賓漢講座」(Bingham Lecture)上表示,首相帶頭違法,將為英國社會立下惡例。為了阻止強森,他會容許「更多的議事創意」(additional procedural creativity),「如果我們認為首相即將違背國會法令,我想國會將出手封殺……現行的議事規則或者緊迫的時程,將使首相無法如願。」

英國國會下議院議長貝爾考(John Bercow)與妻子莎莉(Sally)(AP)
英國首相強森將參加歐盟峰會,他說他會尋求新的脫歐協議,但不會要求延後。(AP)

英國國會下議院議長貝爾考(John Bercow)與妻子莎莉(Sally)(AP)

貝爾考強調:「如果我過去還有一點點含糊,那麼我現在要講清楚說明白:無論我們以何種方式脫歐,都必須獲得下議院明確的支持。」他還形容不惜違法也要「無協議脫歐」的人有如「聲稱為了贊助慈善而去搶銀行」。強森政府迄今在下議院打了6場表決戰,全軍覆沒。

英國下議院議長必須退出政黨並保持中立,但是對議事程序有相當大的決定權。貝爾考系出保守黨,2009年獲選為議長,至今已是二戰之後英國在位最久的議長。去年迄今,貝爾考在下議院脫歐相關議程上扮演關鍵角色,不過他已決定在今年10月底或者下一次大選之前退休,看何者先發生。

2019年9月,英國首相強森為脫歐而中止國會,引發民眾抗議(AP)
2019年9月,英國首相強森為脫歐而中止國會,引發民眾抗議(AP)

2019年9月,英國首相強森為脫歐而中止國會,引發民眾抗議(AP)

若要趕在10月31日脫歐,強森還有什麼選擇?

面對反對「無協議脫歐」的全面反撲,強森試圖推動提前舉行下議院選舉,但兩度表決兩度挫敗。強森如果想在10月31日準時脫歐,他還有幾個選項,但難度都相當高:

__趕在10月19日歐盟28國領導人峰會落幕之前,與歐盟談成能夠同時滿足「硬脫歐派」、「軟脫歐派」的協議。
__雖然致函歐盟要求再次延後脫歐大限,但設法讓歐盟否決這項要求。
__辭職或者「被倒閣」,促成10月中旬提前大選,贏回下議院掌控權,10月31日準時脫歐。
__甘冒被送上法院、甚至送入監牢的風險,違背下議院9月9日通過的法案,拒絕要求歐盟再次延後脫歐大限。

另一方面,英國國會已從9月9日起中止運作,要到10月14日才復會,這是強森在8月底奏請女王批准的結果,此舉在11日遭到蘇格蘭最高民事法院(Court of Session)判決違法,而且是刻意誤導女王。強森否認自己誤導女王,並將在17日向英國最高法院(UK Supreme Court)提起上訴。

英國政府也在11日公開《黃鵐行動》(Operation Yellowhammer)報告,詳細分析「無協議脫歐」之後,英國經濟與社會可能面臨的嚴重衝擊。這份報告加上蘇格蘭法院的判決,讓反對「無協議脫歐」陣營更是振振有辭,要求強森奏請女王立即重開國會;兩大陣營下周又會有一場激烈的攻防戰。

英國首相強森將參加歐盟峰會,他說他會尋求新的脫歐協議,但不會要求延後。(AP)
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英國首相強森將參加歐盟峰會,他說他會尋求新的脫歐協議,但不會要求延後。(AP)

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